В Басманный суд столицы в ближайшее время будет подан иск одного из пострадавших при теракте в московском метро -- ребенка, оставшегося сиротой после смерти родителей. Юристы требуют судить Национальный антитеррористический комитет за бездействие спецслужб, допустивших взрывы на станциях метро «Лубянка» и «Парк культуры». Правозащитники тем временем намерены подготовить проект закона «О социальной защите граждан, пострадавших от терактов», который позволил бы ввести особый статус и социальные гарантии для пострадавших от терроризма, а также регламентировать суммы компенсационных выплат.
Один из пострадавших при взрыве, происшедшем 29 марта в московском метро, намерен обратиться в суд с жалобой на бездействие российских спецслужб. Ответчиком по иску будет выступать Национальный антитеррористический комитет. Правозащитники ожидают, что вскоре к этому иску присоединятся и другие родственники, потерявшие близких во время последних крупных терактов в России.
«В Басманный суд будет подана жалоба на Национальный антитеррористический комитет, на их бездействие в части профилактической работы по противодействию терроризму», -- рассказал Infox.ru адвокат Игорь Трунов. Пока размеры исковых требований юристы не называют. Возможная дата подачи жалобы не уточняется.
«Бездействие выражается в том, что произошел двойной террористический акт. А цель антитеррористического комитета -- профилактика терроризма. На эти цели брошены огромные денежные средства, привлечено множество людей. Каждый теракт мы расцениваем как провал в работе правоохранительных органов. И это следствие бездействия руководства», -- сообщил Игорь Трунов.
В интересах подзащитного фамилию истца адвокат не раскрывает. По его словам, это ребенок, который после взрыва на «Лубянке» остался сиротой.
Напомним, что в результате взрывов в московском метро погибли 40 человек, еще более 90 пострадавших были госпитализированы. Ранее премьер-министр РФ Владимир Путин подписал распоряжение о выплате семьям погибших в результате терактов в Московском метрополитене по 300 тыс. руб. Семьи погибших также получили по 18 тыс. руб. на организацию похорон. Люди, получившие тяжелые и средние травмы, в качестве компенсации получили по 100 тыс. руб., а тем, чье состояние оценивалось как удовлетворительное, выплатили по 50 тыс. руб.
Однако по мнению Игоря Трунова, в ближайшее время к первому иску присоединятся и другие пострадавшие при террористических актах. Правозащитники запускают проект федеральной книги жалоб, которая призвана обеспечить контроль гражданского общества над правоохранительной системой и чиновниками. Обратиться с жалобой на чиновника сможет каждый гражданин, а профессиональные юристы будут ее сопровождать.
Закон о выплатах
В понедельник днем на Болотной площади в Москве прошел митинг в защиту жертв терроризма. Митинг собрал около 50 участников, среди них были родственники погибших при последних терактах в Москве на станциях метро «Лубянка» и «Парк культуры», а также во время захвата заложников в Театральном центре на Дубровке. Участники держали фотографии погибших и плакаты «Нет террору» и «Цивилизованному государству -- цивилизованное отношение к жертвам террора».
Организаторы акции, московское отделение партии «Правое дело», планируют разработать законопроект «О социальной защите граждан, пострадавших от терактов», который позволил бы ввести особый статус и социальные гарантии для пострадавших от терроризма, а также регламентировать суммы компенсационных выплат. Сегодня в России нет установленных размеров выплат для каждого конкретного случая, и компенсации назначаются по усмотрению федеральных и муниципальных властей.
В федеральном законе «О противодействии терроризму», который призван обеспечивать защиту прав и свобод граждан, ничего не говорится о людях, получивших инвалидность или травмы в результате теракта, а возмещение ущерба возложено на осужденных террористов, которые не способны оплатить даже непродолжительное лечение. В связи с этим лидер фракции ЛДПР Владимир Жириновский в начале апреля выступил с инициативой разработать закон о конфискации имущества у родственников осужденных террористов в пользу семей погибших и пострадавших при терактах.
Предлагаемый законопроект о социальных гарантиях, по мнению организаторов митинга, позволит установить единые стандарты компенсационных выплат. По мнению правозащитников, законопроект также должен защищать тех, кто пострадал от контртеррористических операций. Прежде всего это затронет жителей Северного Кавказа.
«Мы решили взять в свои руки разработку законопроекта о статусе терроризма, потому что от чиновников не удается дождаться подобной инициативы. Вот уже второй год идут разговоры, но воз и ныне там. Мы решили это сделать сами, и сделать совместно с потерпевшими от терроризма и потерпевшими от контртеррористических операций. Мы имеем в виду тех жителей Чечни, у которых разбомбили дома, лишили имущества, разграбили собственность. Вот эти две категории прежде всего должен охватывать закон, который мы намерены разработать и направить в Государственную думу», -- сообщил Infox.ru адвокат Игорь Трунов.
Впрочем, четкие суммы, которых, по мнению инициативной группы, хватило бы пострадавшим, разработчики законопроекта не выдвигают. Возмещение вреда, по словам Игоря Трунова, должно стать персонифицированным. Например, люди, ставшие после теракта инвалидами, и сироты не нуждаются в единовременной компенсации. Им необходимы ежемесячные выплаты и медицинское сопровождение. Пострадавшим от терактов необходим особый социальный статус, который позволял бы минимизировать коммунальные расходы и расходы на лечение. По словам адвоката, во всех цивилизованных странах этот вопрос решен в той или иной форме. К примеру, во Франции действует фонд помощи жертвам терроризма, а в России пострадавшим от терактов приходится добиваться компенсаций через суд.
«Правительство не принимает участия в их судьбе, кроме единовременных выплат. Сами выплаты сильно разнятся. Надо принять закон, который будет регламентировать эти процессы. После трагедии на «Курске» были большие выплаты, после взрыва в метро -- другие. Когда погибают альфовцы, которые должны нас охранять, -- выплаты третьи, а выплаты для пенсионеров, таких как я, -- четвертые, -- отметила Infox.ru учредитель общественной организации «Норд-Ост» Зоя Чернецова. -- Кому-то выплачивают 500 тыс., кому-то 100 тыс. Восемь лет назад после «Норд-Оста» нам выплатили 100 тыс. руб. Мы были вынуждены обратиться в суд. И отсудили там наши социальные выплаты за потерю кормильца и так далее. Но это копеечные выплаты. Я пенсионерка, одинокая. За погибшего сына я получаю 1600 руб.».
Платят авиакомпании
В ноябре 2007 года Госдума РФ внесла поправки в 133-ю статью Воздушного кодекса РФ и увеличила компенсации родственникам жертв авиакатастроф. Система и объем страховых выплат были существенно изменены. Согласно документу в целом объем ответственности авиаперевозчика перед пассажиром вырос в 20 раз. Минимальная сумма возмещения вреда семьям погибших при крушении самолета теперь составляет не менее 2 млн руб. (ранее сумма страховых выплат составляла 100 тыс. руб.). Кроме того, перевозчик обязан оплатить компенсацию расходов на похороны. Эта сумма не должна превышать 25 тыс. руб.
Еще один законопроект, предусматривающий компенсацию жертвам пожаров со стороны страховых компаний, предложил глава МЧС России Сергей Шойгу. Согласно законопроекту «Об обязательном пожарном страховании» сумма компенсации семьям погибших при пожаре со стороны застрахованного владельца имущества должна составлять 1 млн руб. в случае, если речь идет о помещениях, рассчитанных более чем на 50 человек. Кроме того, пострадавший при пожаре вправе претендовать на компенсацию имущественного ущерба в размере до 360 тыс. руб. Законопроект, по мнению Сергея Шойгу, повысит ответственность владельцев помещений. Однако по данным «Московского комсомольца», Минфин РФ дал отрицательное заключение на этот законопроект, посчитав, что расходы после его принятия превысят доходы примерно в десять раз.
