Федеральная антимонопольная служба может увеличить размер «оборотных» штрафов для компаний-нарушителей, препятствующих антимонопольным расследованиям. В качестве первой жертвы нововведения глава ведомства Игорь Артемьев назвал нефтяную компанию «ЛУКойл».
Федеральная антимонопольная служба (ФАС) может увеличить размер «оборотных» штрафов для компаний-нарушителей, препятствующих антимонопольным расследованиям. Такое заявление сделал глава ведомства Игорь Артемьев, сообщает пресс-служба ФАС.
«Если компания мешает нам в проведении расследования, чинит препятствия, по надуманным поводам затягивает разбирательство, не предоставляет нужную нам для принятия решения информацию, то мы учтем это при наложении штрафа. В таком случае размер «оборотного» штрафа может быть увеличен», -- сказал он.
В качестве примера Артемьев привел нефтяную компанию «ЛУКойл», отказывающуюся предоставить ФАС информацию, нужную для принятия решения по делу о злоупотреблении компанией своим доминирующим положением. Против «ЛУКойла» возбуждено уже 10 административных дел о непредставлении информации.
«В ближайшее время мы определимся с размерами штрафов для нефтяных компаний «ТНК-BP» и «Роснефть», которых мы признали нарушившими антимонопольное законодательство. При вынесении штрафов мы учтем, что компании с нами сотрудничали», -- заявил глава ведомства.
Ранее Артемьев уже говорил об увеличении размеров «оборотных» штрафов для компаний-рецидивистов, то есть неоднократно нарушивших антимонопольное законодательство.
ФАС штрафует…
В ноябре 2008 года ФАС оштрафовала «Газпромнефть» на 1 356 560 819,53 рублей и «ТНК-ВР Холдинг» на 1 112 448 795,36 рублей. Причиной наказания стало злоупотребление доминирующим положением на оптовых рынках нефтепродуктов. При расчете размеров санкций ФАС наряду с фактическими обстоятельствами совершения правонарушения учла сложившуюся текущую экономическую ситуацию.
По данным ведомства, «эти компании установили монопольно высокие цены, создали дискриминационные условия, установили экономически и технологически необоснованные различия в цене». Злоупотребление доминирующим положением со стороны «ТНК-ВР Холдинг» имело место на рынках автобензинов и авиаГСМ, а «Газпромнефти» также на рынках дизельного топлива и мазута.
… и помогает
Тогда же, в ноябре прошлого года, ФАС рекомендовала своим территориальным органам учитывать изменения финансового положения компаний при решении вопроса о наложении «оборотных» штрафов. В частности, указывалось, что при определении базовых размеров административных штрафов за нарушение антимонопольного законодательства, исчисляемых от суммы выручки компании за 2007 год, необходимо использовать коэффициент, понижающий рассчитываемую сумму в два раза. При этом размер штрафа не мог быть менее 1% от суммы выручки товара за год, предшествующий году выявления нарушения.
«Оборотные» штрафы -- процент от выручки, полученной от реализации товара, на рынке которого было совершено нарушение. Система «оборотных» штрафов была введена в действие 13 мая 2007 года. Тогда вступили в действие поправки в КоАП, меняющие систему определения наказания за злоупотребление доминирующим положением на рынке, картельный сговор и недобросовестную конкуренцию. Согласно поправкам, для юридических лиц действует система «оборотных» штрафов, размер которых составляет от 1 до 15% суммы выручки от реализации товара.
