Закон, разрешающий вузам создавать инновационные предприятия, не заработал. За полгода после его принятия институты не запустили ни одного бизнес-проекта.
Высшие учебные заведения не создают собственные инновационные предприятия, утверждают отраслевые эксперты. «Согласно докладу Министерства образования, прочитанному первому вице-премьеру Игорю Шувалову, к декабрю 2009 года на базе вузов по 217-му федеральному закону не было создано ни одного предприятия», -- констатирует директор департамента по законодательству Торгово-промышленной палаты Сергей Васильев. По последним данным, российские вузы заявили о создании 114 предприятий, ни одно из которых не заработало. «Но неизвестно, созданы ли они именно на базе 217-го закона», -- добавил эксперт.
2 августа 2009 года президент Дмитрий Медведев подписал 217-й федеральный закон, который позволяет вузам без получения разрешения собственника создавать на своих площадках предприятия малого бизнеса. Планировалось, что институты и НИИ, пользуясь этим законом, получат возможность самостоятельно внедрять результаты своих исследований на рынок и обеспечат сотрудников рабочими местами.
Оформление нового предприятия занимает от шести месяцев. «Чисто юридически, убирая психологические факторы, процесс создания предприятия не может завершиться ранее чем через полгода. Обо всех, кто рапортует о том, что у них уже организовано малое предприятие, можно со стопроцентной уверенностью говорить, что они не знают всего процесса прохождения нематериальных активов для использования их в хозяйственном обороте», -- утверждает советник генерального директора Агентства по развитию инновационного предпринимательства Вячеслав Желтов.
Низкая бизнес-активность вузов вызвана недоработками: чтобы закон действовал, к нему нужен ряд подзаконных актов. «Это частный случай нерешенных проблем государственно-частного партнерства. Даже если все будут готовы организовать предприятие, оформление передачи интеллектуальной собственности занимает не меньше двух-трех месяцев. Чтобы оформить бухгалтерскую отчетность, нужен целый квартал», -- перечисляет Вячеслав Желтов.
Ранее эксперты отмечали, что закон, позволяющий вузам создавать малые предприятия, противоречит положениям Гражданского кодекса.
Другая трудность -- отсутствие у российских вузов опыта предпринимательской деятельности. Участники рынка признают, что ожидания активности институтов в области создания предприятий оказались завышены. «Очень редко хороший ученый бывает нормальным предпринимателем. Предположить, что тот, кто качественно выполняет научную работу, будет столь же качественно заниматься бизнесом, по меньшей мере иллюзорно», -- говорит вице-президент общероссийской общественной организации «ОПОРА России» Владислав Корочкин.
Государство готово помогать вузам. Как сообщила заместитель руководителя департамента поддержки малого и среднего предпринимательства Минэкономразвития Наталья Ларионова, в текущем году МЭР планирует увеличить размер безвозмездных грантов для предприятий при вузах с 300 тыс. рублей до 500 тыс. Всего на инновационные субсидии министерство готово потратить 3-4 млрд рублей. В течение текущего квартала ТПП РФ намерена внести в правительство России предложения по предоставлению малым инновационным предприятиям налоговых каникул.
